Het nieuwste doelwit van Rusland: de wereldwijde voedselvoorziening (2023)

Dit transcript is gemaakt met behulp van spraakherkenningssoftware. Hoewel het is beoordeeld door menselijke transcribenten, kan het fouten bevatten. Bekijk de audio van de aflevering voordat je citeert uit dit transcript en stuur een e-mail naar transcripts@nytimes.com als je vragen hebt. [MUZIEK SPELEN]

Van "The New York Times," Ik ben Matina Stevis-Gridneff voor Sabrina. En dit is 'The Daily'.

De Russische invasie van Oekraïne bracht de wereldwijde voedselvoorziening in gevaar totdat de twee landen een ongebruikelijke deal sloten om de voedseltransporten op peil te houden. Vorige week strandde die deal. Vandaag, mijn collega, Marc Santora, over wat de ineenstorting van de deal betekent voor de oorlog en waarom de impact ervan door tientallen miljoenen mensen over de hele wereld zal worden gevoeld.

Het is dinsdag 25 juli.

Marc, vertel me over deze deal die vorige week uit elkaar viel en waarom die zo belangrijk is.

Heel eenvoudig, Matina, het gaat om het voeden van de wereld. Samen leveren Rusland en Oekraïne slechts een ton van de wereldvoedselvoorziening.

Oekraïne is een van 's werelds grootste leveranciers van graan, gerst, koolzaadolie, zonnebloempitten en tal van andere producten.

Maar op het moment dat Rusland zijn grootschalige invasie lanceerde, stelde het ook een zeeblokkade in op alle Oekraïense Zwarte Zeehavens. Ze legden zeemijnen en legden de schepen vast die bedoeld waren om miljoenen tonnen graan op de wereldmarkt te brengen.

Dus dat ging allemaal van de ene op de andere dag van de markt.

Maar van de kant van Rusland zijn ze de wereldleider in het exporteren van kunstmest over de hele wereld. De oorlog begint en de export van die kunstmest wordt voor Rusland ongelooflijk moeilijker vanwege de sancties die ze opgelegd krijgen. Dus je hebt een situatie waarin gewassen vastzitten in Oekraïne. En het spul dat die gewassen helpt groeien, is moeilijker uit Rusland te verhuizen. En de voedselprijzen stijgen.

Dus toen duidelijk werd dat deze oorlog geen snelle oorlog zou worden maar een blijvende oorlog, begon de internationale druk op te bouwen om te proberen een soort oplossing te vinden.

Rechts. En die oplossing is een overeenkomst om voedselzendingen weer op te starten. Dus hoe komt dat samen?

Dus in april vorig jaar kwamen Oekraïne en Rusland overeen om over dit groeiende probleem te gaan praten. Ze zullen het niet met elkaar doen, maar ze spraken af ​​om te gaan praten over mogelijke oplossingen. En dat doen ze in Turkije.

En de centrale rol van Turkije in dit alles is logisch, zelfs als je naar de kaart kijkt. Turkije controleert de enige weg in en uit de Zwarte Zee, waar al deze schepen uit Oekraïne doorheen zouden moeten, toch?

Dat klopt, Matina. Zij zijn degenen die bepalen welke schepen er doorheen kunnen, civiele vrachtschepen en andere. En dus om elk schip een veilige doorgang te laten krijgen, is de eerste stap dat Turkije doorgang verleent naar de Zwarte Zee.

En hier heb je de situatie waarin de Turkse leider, president Erdogan, die zowel relaties onderhoudt met Moskou als met Oekraïne, met het Westen en met het Oosten, zichzelf probeert te positioneren als de bemiddelaar hier, de persoon die een oplossing kan vinden voor een van de diepste en meest complexe mondiale problemen die voortkwamen uit de Russische invasie van Oekraïne.

Welnu, ik herinner me dat ik verslag deed van deze besprekingen in Istanbul en voelde gewoon als een beetje een onmogelijke missie om Rusland ertoe te brengen zich terug te trekken en ergens mee in te stemmen. Maar ik herinner me dat ik dacht dat Erdogan, misschien de Turkse president, het voor elkaar zou kunnen krijgen.

Ja. Verbazingwekkend genoeg doet hij dat. En ik denk dat toen de partijen eindelijk bij elkaar werden gebracht om deze overeenkomst te ondertekenen, de diepgang van de verdeeldheid en de uitdagingen om het waar te maken duidelijk werden tijdens de ondertekeningsceremonie zelf.

Ze hadden een grote tafel gedekt met bloemen en al het gebruikelijke staatsmanschap dat komt kijken bij het ondertekenen van een verdrag, waar twee partijen samenkomen en een document ondertekenen.

In dit geval kwamen de Russen als eerste het podium op, tekenden het en vertrokken toen.

De Oekraïners kwamen afzonderlijk naar buiten, tekenden en vertrokken. Nooit hebben Rusland en Oekraïne samen een deal gesloten. Wat ze eerder hadden, was een deal via Turkije en de Verenigde Naties om het graan weer in beweging te krijgen.

Rechts. Ik herinner me dat ik naar dat moment keek. En het was gewoon zo kwetsbaar, zo delicaat. En dat zag je echt aan de zorgvuldige choreografie om ervoor te zorgen dat de twee officials nooit tegelijkertijd op het podium zouden staan.

Ja, en je moet de emoties hier ook onthouden. Ik bedoel, de wreedheden in Bucha waren aan het licht gekomen. Je liet Rusland raketten regenen op dorpen en steden in het hele land, die zo'n 25 procent van het land bezetten. Het is ongelooflijk dat ze hierin een weg vooruit hebben kunnen vinden.

Dus laten we eens kijken wat er precies in die deal zat. Waar waren beide partijen het over eens?

Dus, Matina, de deal bestaat eigenlijk uit twee delen. Ten eerste heb je de VN die belooft dat ze Rusland zullen helpen betere en goedkopere voorwaarden te krijgen om het zijn eigen kunstmest te laten exporteren. In wezen is het de VN die zegt dat ze de sancties tegen Moskou gaat helpen verlichten vanwege de lancering van de invasie van Oekraïne. In ruil daarvoor zegt Rusland dat het vrachtschepen een veilige doorgang zal verlenen door de Zwarte Zee, hen zal helpen bij het navigeren door een doolhof van zeemijnen en ook langs zijn eigen oorlogsschepen om het graan uit Oekraïne te halen. En dan, om er zeker van te zijn dat de schepen geen goederen of munitie of andere dingen smokkelen, zal er in Istanbul een inspectiecentrum worden opgezet met mensen uit zowel Oekraïne als Rusland die de schepen kunnen inspecteren als ze vertrekken.

Dus Russische functionarissen en Oekraïense functionarissen gaan samenwerken in deze kleine ruimte in Istanbul om de graanschepen weer in beweging te krijgen.

Ja. Ik bedoel, hoewel de deal zelf niet tussen Rusland en Oekraïne is, heb je een situatie waarin je de twee partijen in feite in dit kleine gezamenlijke centrum laat opereren om te proberen dit graan weer op de markt te krijgen. En de plaats waar we gaan zien of deze deal gaat werken en de belangrijkste plaats om te slagen, is in de Zuid-Oekraïense havenstad Odessa.

En waarom is Odessa zo belangrijk?

Dus Odessa is economisch militair strategisch en symbolisch van belang. Allereerst is het de grootste haven van Oekraïne. En het is nogal een opmerkelijk gezicht om te zien - kranen die hoog in de lucht oprijzen, tientallen en tientallen, treinlijnen die naar deze uitgestrekte scheepswerf en haven leiden. Er zijn magazijnen. Er zijn brandstofdepots. Kortom, het is niet alleen een vitaal onderdeel van de economie in Odessa, maar voor Oekraïne in bredere zin.

Dus toen Poetin zijn invasie aankondigde, was er het gevoel dat het Kremlin dacht dat het Odesa kon innemen zonder Odesa te vernietigen. En in de eerste weken van de oorlog herinner ik me dat Odessa een van de weinige plaatsen was die enigszins ongedeerd was door Russische raketten en bommen. Het eerste bombardement werd pas geregistreerd toen ik denk dat het drie of vier weken na de oorlog zelf was. En dat was net aan de rand van Odessa.

Maar de stad leed nog steeds. Met de zeeblokkade werd de haven volledig afgesloten. De economische motor van de stad stopt met draaien. Russische oorlogsschepen dreigen voor de kust. Er is een dreiging van een amfibische invasie. Mensen gaan niet voor hun plezier naar het strand, maar om zand in zandzakken te stoppen. En zo is een stad die bekend staat om zijn viering van het leven en zijn gevoel voor humor en zijn rauwheid en zijn joie de vivre grotendeels stilgevallen.

Dus tegen die gespannen achtergrond wordt het eerste schip geladen met graan in een haven in Odessa. En op 1 augustus vorig jaar vertrekt het naar zee.

Het is echt dit soort dramatische scènes in de hele stad. Terwijl de kapitein zich terugtrekt, geeft hij de traditionele drie stoten van de hoorn.

[HOORN STRIJKEN]

En mensen in de hele stad stoppen. En mensen hebben tranen in hun ogen. Het is alsof, oké, misschien begint de poort weer tot leven te komen.

En zo komt het leven terug in Odessa en de haven?

Het is natuurlijk niet meer zoals het was voor de oorlog. Maar er komen weer schepen in Odessa. Ze worden geladen met graan. Ze vinden hun weg naar de wereldmarkt. Arbeiders vullen die schepen. En kapiteins zeilen ze de zee op.

Om de paar maanden moest de deal in principe worden verlengd. En dus zouden er periodes zijn waarin het aantal toegelaten schepen zou afnemen. En er zouden vragen zijn of het zou worden vernieuwd en er zouden spanningen rond zijn.

Maar echt, voor het grootste deel hield het stand. En in de loop van het hele initiatief kon zo'n 33 miljoen ton graan zijn weg vinden van de Zwarte Zee naar de wereldmarkt.

Dus voor een tijdje lijkt het erop dat deze wereldwijde voedselcrisis, deze ineenstorting is min of meer afgewend, toch?

Ja, opmerkelijk genoeg houdt de deal stand. Er zijn problemen en haperingen, maar het graan beweegt, totdat het niet meer beweegt. En de deal valt uit elkaar.

We zijn zo terug.

Marc, wat gebeurt er? Waarom valt de deal zo plotseling uit elkaar?

Welnu, ik denk dat we de spanning begonnen te zien toenemen toen de verlengingsdatum naderde.

Eind juni kwam het laatste schip dat door Rusland was goedgekeurd om deel uit te maken van deze deal, de havens van Odessa binnen.

En toen de datum van de verlenging dichterbij kwam, zagen we dat Poetin vuriger werd in zijn retoriek en meer eisen begon te stellen en in wezen zei: genoeg is genoeg.

En toen vorige week, maandag —

- het Kremlin zegt dat ze klaar zijn. Die nacht vallen er bommen op de haven van Odessa. De volgende dag laat je het Kremlin zeggen dat elk schip dat naar Oekraïne vaart, als vijandig zal worden beschouwd en uit het water kan worden geblazen.

En de volgende nacht wordt Odesa opnieuw gebombardeerd, en de volgende nacht.

En dit is nu waarschijnlijk het meest intense bombardement geworden dat Odessa in de loop van de 16 maanden durende oorlog heeft doorstaan. Ik was er een paar nachten van. En de aanval zou in golven komen. Het zouden aanvalsdrones zijn. Het zouden raketten zijn die op een ballistische baan worden afgevuurd om ze deze ongelooflijke snelheid te geven.

Rusland vuurde ook antischeepsraketten af. En deze raketten scheren langs het zeeoppervlak, waardoor ze opmerkelijk moeilijk neer te schieten zijn. En Odessa, dat vroeg in de oorlog gespaard bleef, bevindt zich nu midden in het vizier van Moskou.

Wat een verwoestende, opmerkelijke 180 in in feite minder dan een week, van deal tot geen deal, van relatieve vrede tot totale bombardementen. Waarom denken we dat Rusland dit doet?

Welnu, er is eerst de door het Kremlin opgegeven reden, namelijk dat ze zeggen dat ze niet krijgen wat ze willen uit deze deal. De sancties worden niet versoepeld op een manier die zij voldoende vinden voor hun deelname. Natuurlijk voegen ze dingen toe aan wat ze zeggen dat ze willen. En de Oekraïners zien het als niets anders dan pure chantage.

Maar ten tweede, wat het Kremlin ook zegt, het is ook belangrijk om in gedachten te houden in wat voor een andere plaats we ons nu bevinden dan toen deze deal voor het eerst werd onderhandeld en overeengekomen in augustus afgelopen zomer. Rusland verkeert in een sterk verzwakte staat. En dat geldt eerlijk gezegd ook voor president Poetin, die net te maken kreeg met een opstand binnen zijn eigen gelederen van zijn leger.

En dus in deze verzwakte positie is een van de hefbomen die Moskou nog steeds tot zijn beschikking heeft de economische druk die het op het land uitoefent. Omdat de export van landbouwgoederen en graan een essentieel onderdeel is van de Oekraïense economie, heeft het stilleggen daarvan een reële impact.

En ten derde laat Rusland wereldwijd zien dat het nog steeds grote schade kan aanrichten op een zeer belangrijke wereldmarkt, in dit geval de voedselmarkt. En nogmaals, de Oekraïners zeggen dat het Rusland is dat voedsel als wapen gebruikt en de wereld probeert te gijzelen aan zijn eisen, zeggend dat we niet zullen toestaan ​​dat dit voedsel de deur uitgaat, tenzij je ons geeft wat we willen. De VS, Europeanen zijn het eens met die inschatting, dat wat Rusland hier doet in wezen gewoon chantage is.

Dus in wezen zou dit een manier zijn om het voor de Russen bij de internationale gemeenschap te houden.

Ja, absoluut. En misschien hopen ze dat ze dan, door druk uit te oefenen op de internationale gemeenschap, kunnen hopen dat de internationale gemeenschap druk uitoefent op Oekraïne om te zoeken naar een soort onderhandelde regeling, die eerlijk gezegd op dit moment niet op tafel lijkt te liggen. op welke manier dan ook.

Dus, gezien dat alles, waar staan ​​we een week nadat de deal is mislukt?

Dus nogmaals, onthoud dat het Kremlin zei dat het elk schip dat probeert naar Oekraïne te reizen om graan te exporteren als vijandig zal beschouwen, wat betekent dat ze zich het recht voorbehouden om het uit het water te schieten. En toen zeiden de Oekraïners dat ze elk schip dat uit door Rusland bezette havens in Zuid-Oekraïne of Russische havens aan de Zwarte Zee zelf vertrekt, als potentieel vijandig zullen beschouwen, waardoor deze ongelooflijk gespannen omgeving aan de Zwarte Zee zelf ontstaat. En dus heb je stijgende graanprijzen. En je hebt 29 schepen die nu eigenlijk gewoon wachten, op zee, in de hoop dat ze misschien een haven in Oekraïne kunnen bereiken en graan kunnen laden.

Marc, is er een geloofwaardige uitweg?

Nou, Matina, behalve dat Rusland zich weer aansluit bij het initiatief, wat Moskou, gezien de gebeurtenissen van de afgelopen week, niet heeft aangegeven van plan te zijn, zijn de opties behoorlijk riskant. Wat de Oekraïners zeggen dat ze graag zouden zien gebeuren, is dat de wereld Moskou in feite bluft, dat schepen door een gang varen, graan laden, dat graan weer naar de wereldmarkt brengen en Rusland in feite uitdagen om een internationaal gevlagd burgerschip.

Maar zelfs vorige week waarschuwde de Amerikaanse inlichtingengemeenschap dat Moskou en zijn marine deze route al aan het ontginnen waren op een manier dat ze dan misschien zouden kunnen proberen Oekraïne de schuld te geven als een van deze schepen zou ontploffen. Dus het is beladen met risico's. En om dit plan enige kans te geven om werkelijkheid te worden, zeggen zelfs de Oekraïners dat ze iets essentieels nodig hebben, namelijk Turkije om aan te geven dat ze deze schepen die door deze corridor varen zullen beschermen.

En als Turkije die stap zet, zou dat een echte breuk met Rusland zijn, toch?

Ja. Ik bedoel, het maakt niet uit hoe persoonlijk Erdogan misschien boos is op Poetin omdat hij zich terugtrekt, een dergelijke stap zou in feite de kant van Oekraïne kiezen. En hij heeft zichzelf tijdens de oorlog zeer zorgvuldig gepositioneerd als bemiddelaar tussen de twee naties in plaats van expliciet één kant te kiezen. En zelfs als Turkije dit signaal zou geven, heb je nog andere complicaties, met name particuliere rederijen en verzekeraars die misschien een hekel hebben aan het sturen van een schip door door mijnen geteisterde wateren met de dreiging van Russische oorlogsschepen die op hen schieten.

Ja, dat klinkt allemaal enorm onwaarschijnlijk om te werken.

Ja. Maar nogmaals, ik denk dat we in de loop van de 16 maanden van deze oorlog hebben gezien dat het voorspellen van de toekomst ook beladen is. Dus ik denk dat iedereen op dit moment gewoon kijkt en wacht om te zien wat er daarna gebeurt.

En natuurlijk, hoe langer we wachten tot deze situatie uit de hand loopt, hoe dichter we bij een nieuwe voedselcrisis komen als gevolg van de Russische invasie van Oekraïne.

Absoluut. Ik bedoel, er ligt momenteel al een miljoen ton graan te wachten in de havens van Odessa. En hoe meer graan zich daar opstapelt, hoe minder voedsel er op de borden op de tafels van mensen over de hele wereld ligt.

Marc, bedankt.

Dank je wel, Matine.

Maandag breidde Rusland zijn aanval op de graanexport van Oekraïne uit door drones te gebruiken om een ​​haven aan de Donau aan te vallen, ongeveer 70 mijl van de Zwarte Zee. De stakingen waren een signaal dat Rusland nu elke beschikbare manier probeert te vernietigen waarop Oekraïne zijn graan naar de rest van de wereld kan verschepen.

We zijn zo terug.

[MUZIEK SPELEN]

Dit is wat u vandaag nog meer moet weten. In Israël zette de extreemrechtse regering van Benjamin Netanyahu maandag door met haar plan om de macht van het Hooggerechtshof van het land te beperken, ondanks protesten van tienduizenden Israëli's en de expliciete tegenstand van de regering-Biden.

Het plan, aangenomen tijdens een dramatische stemming door het Israëlische parlement, zou voorkomen dat de rechtbank veel beslissingen van Netanyahu en zijn ministers zou vernietigen, waardoor zijn regering zou worden beschermd tegen traditioneel gerechtelijk toezicht. De strijd om de rechterlijke macht is uitgegroeid tot een van de grootste politieke confrontaties in de moderne Israëlische geschiedenis, waarbij seculiere Israëli's die tegen het plan waren, het opnemen tegen religieuze nationalisten die het steunden.

Tientallen grote bedrijven gingen maandag dicht. De grootste vakbond van Israël zei dat het zou kunnen oproepen tot een nationale staking. En meer dan 10.000 militaire reservisten dreigen met ontslag.

Maandagavond leek Netanyahu de demonstranten te erkennen tijdens een toespraak op televisie, waarbij hij aanbood een plan voor nog grotere veranderingen in het rechtssysteem van het land uit te stellen.

De aflevering van vandaag is geproduceerd door Will Reid, Clare Toeniskoetter en Rob Szypko. Het werd bewerkt door MJ Davis Lin met hulp van Lisa Chow, bevat originele muziek van Marion Lozano, Elisheba Ittoop en Dan Powell, en werd ontwikkeld door Chris Wood. Onze themamuziek is van Jim Brunberg en Ben Landsverk van Wonderly.

Dat is het voor 'The Daily'. Ik ben Matina Stevis-Gridneff. Zie je morgen.